Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Запрещенные породы собак в России: список

Собака – самый преданный друг своего хозяина. Она выполняет охранные функции, оказывает помощь в экстренных для человека ситуациях. Несёт службу в тандеме с людьми в форме. Но этот создатель позитива в жизни может нести и угрозу. Дискуссии по поводу опасности той или иной породы продолжаются по сей день. Многое зависит от среды, в которой содержится собака и от её воспитания. Даже агрессивные породы могут стать милыми и покладистыми любимцами домочадцев. Но и это не факт.

Самые опасные породы в мире

Мировое сообщество определило около 30 таких пород. На некоторые из них введён запрет в европейских странах, США, Канаде, СНГ. Список самых опасных пород:

Ротвейлер – сложный характер этой мощной собаки требует сильного хозяина и ответственного подхода к социализации питомца. Он может обожать семейство, но агрессивно реагировать на чужого.

Опасные породы собак

Доберман – служебная порода, появившаяся в Германии в конце XIX в. Собака с высоким уровнем интеллекта, но способная проявлять спонтанный взрыв агрессии.

Аляскинский маламут – этот мощный красавец требует постоянного внимания. Врождённое упрямство и «обидчивость» вызывают сложности дрессуры. Чтобы собака стала послушной, хозяину потребуется доказывать своё интеллектуальное превосходство. Маламут не терпит изолированности, скука может стать причиной агрессии.

Немецкая овчарка – это умнейшая и преданная порода. Приказ хозяина – закон. Универсальный воин в руках человека, если обучить нападать и убивать. При правильном воспитании «немец» будет верным другом и защитником семьи.

Волкособ – результат скрещивания волчицы и «немца». Дикие предки передали сложный неуживчивый с другими питомцами характер. Даёт знать о себе инстинкт охотника, любовь к свободе. Целенаправленное использование в служебном собаководстве.

Бульмастиф – порода мускулистая, крепкого телосложения. Гибрид староанглийского бульдога и мастиффа выведен для охраны лесов от браконьеров в начале XIX в. Инстинкт охранника может неправильно истолковать шумную детскую игру, поэтому нельзя оставлять детей без присмотра. Защита своей территории и хозяев – это неконтролируемая агрессия в сторону чужака.

Булли кутта – порода родом из Пакистана. Плохо поддаётся дрессуре. Наделён умом и сложнейшим характером свирепого и агрессивного бойца, который в борьбе за собственность может легко убить соперника.

Американский бандог – гибрид нескольких мастифов. Отличный сторож и защитник. Если с первых месяцев растёт в окружении других животных, то будет к ним относиться как к сородичам. Для предотвращения агрессии к посторонним во время выгула следует надевать намордник.

Американский бульдог – охранник и пастух фермерского скота. Порода крупная и сильная. При правильном воспитании из него получается преданный защитник, но только по отношению к хозяевам.

Гуль донг – пользуется популярностью в Индии и Пакистане. Порода произошла от гуль-терьер и булли кутта. При всех положительных сторонах – уме, верности и привязанности к семье, стремится к доминированию. Поэтому может стать угрозой в общении с детьми и подростками.

Имеется ли список запрещенных собак в России

Дмитрием Медведевым было подписано Постановление от 29 июля 2019 года за № 974, где обозначен список предположительно опасных собак на территории РФ.

В списке значатся опасные, но не запрещённые породы собак в России:

1. Акбаш.
2. Американский бандог.
3. Амбульдог.
4. Бразильский бульдог.
5. Булли кутта.
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто).
7. Бэндог.
8. Волко-собачьи гибриды.
9. Волкособ, гибрид волка.
10. Гуль донг.
11. Питбульмастиф.
12. Северокавказская собака.
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1-12 настоящего перечня.

Ранее этот список состоял из 71 пункта. Но, его доработали и определили породы, которые обладают генетической предрасположенностью к агрессии и потенциально опасны для окружающих. Перечисленные породы:

• использовались для травли;
• аборигенные;
• во время селекции не учитывалось лояльное отношение к человеку;
• недостаточно изучены поведенческие особенности.

Эти породы не запрещено содержать, но выгуливать следует только на поводке и в наморднике.

Обратите внимание! Если собака живёт в частном владении, то при входе хозяин обязан повесить предупреждающую табличку, ведь на частной территории собака может быть на свободном выгуле.

Какие собаки запрещены в России официально? Таких нет, но список пород, обозначенных в Постановлении, подлежит обязательной регистрации. Содержать и выгуливать опасных питомцев запрещается людям с ограниченными возможностями передвижения и детям, не достигшим совершеннолетия. Владелец обязан пройти спецобучение и получить свидетельство о его прохождении, чтобы иметь возможность держать пса.

Мнение о законе и критика собаководов

Мнения российских кинологов и владельцев собак по поводу закона достаточно противоречивы. Одни считают, что не все опасные породы указаны в списке, а некоторые в него вошли незаслуженно.

Специалисты говорят о том, что опасными нужно считать отдельные особи из планомерно селекционируемой группы. По стандартам, собаку проявившую агрессивность дисквалифицируют и не допускают к разведению.

Обратите внимание! Кинологи надеются, что понятие «опасная порода» обратится в прах, благодаря доказательствам, что агрессивные особи фактически устранены из племенного разведения. Тогда появится возможность исключить породу из последнего списка.

Президент НКП «Южнорусская овчарка», член президиума РКФ Швец И. считает словосочетание «опасные породы» безграмотным, а опасными можно назвать владельцев. К этому мнению присоединяется и ряд кинологов с регалиями.

Эти породы не запрещено содержать, но выгуливать надо только на поводке и в наморднике

Еще один вопрос – к какой категории отнести бродячих собак, которые появились из-за безответственности хозяев. Выбрасывая на улицу ненужных питомцев, они обрекают их на дикое существование. А беспризорные стаи доставляют множество проблем жителям.

Запрет на питбуля

На земле тысячи пород собак. Одни появились, благодаря природе, другие обязаны своим появлением человеку. Среди этого многообразия есть компаньоны, пастухи, охранники и многие другие.

Некоторые, появившиеся в ходе селекции относятся к опасным породам и в большинстве государств они под запретом. Главная цель запрещающих законов – предотвращение травматизма и смертности от их нападения.

Важно! В каких странах запрещён питбуль или считается опасной собакой? Например, в Италии, Германии, Англии, США,

Порода американский питбультерьер появилась в 1800 г. в Англии и в 1835 г. в Америке после снятия запрета на проведение боёв между собаками. Изначально использовалась для загона быков. Позже её стали выпускать на бойцовские ринги, где в полной мере проявились упорство, выносливость, стойкость и агрессивность породы. Только в 2007 г. в США был официально введён запрет на проведение собачьих боёв.

По стандартам, собаку проявившую агрессивность дисквалифицируют и не допускают к разведению

Законы о породных ограничениях – BSL

Breed specific legislation – это свод законов, обеспечивающих урегулирование прав и способов содержания питомцев на основании их внешнего вида и обеспечения безопасности окружающих. Владелец породы, попадающей по размерам и другим параметрам в категорию потенциально опасных собак для общества, обязан соблюдать требования:

• Выгул только в наморднике и на поводке.
• Плановая стерилизация питомца.
• Условия содержания предъявляют требования к высоте стен, заборов, качеству полов и т. д.
• Страхование питомца.
• В месте проживания должны быть указатели, предупреждающие о наличии опасной собаки.
• Наличие спецмаркировки на собаке.

Порода американский питбультерьер

В мировой список попадают до 75 пород собак, их метисов и гибридов. Питбуль находится на первой строчке в большинстве стран мирового сообщества. Кроме него в список попали лайки, бульдоги, овчарки, мастиффы и даже лабрадоры. Причина в опасности, источником которой служит агрессивность или размер животного.

В зарубежных странах законодательными документами закреплены строжайшие правила по содержанию собак опасных пород, невыполнение которых наказуемо.

Введение перечня потенциально опасных пород собак Правительством РФ: список пород, требования к владельцам и ответственность

Правительство Российской Федерации утвердило список потенциально опасных для человека пород собак и закрепило это в Постановлении №974 от 29.07.2019.

Перечень потенциально опасных пород

В перечень, утвержденный Правительством, вошли двенадцать пород собак (а также их метисы), обладающие, по мнению кинологического сообщества, агрессивным характером и силой, которая может быть опасной для жизни и здоровья человека.

В список вошли бойцовые породы собак, собаки, используемые для травли, аборигенные породы, для которых не проводили селекцию на лояльность к людям, а также метисы включенных в перечень пород:

1. Акбаш.
2. Американский бандог.
3. Американский бульдог.
4. Бразильский бульдог.
5. Булли Кутта.
6. Алапахский чистокровный бульдог.
7. Бэндог.
8. Гуль дог.
9. Питбульмастиф.
10. Кавказская овчарка.
11. Метисы волка.
12. Волкособы.

Требования к владельцам

Требования, выдвигаемые государством по отношению к владельцам домашних животных, в том числе и собак потенциально опасных пород, закреплены в ФЗ №498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными».

Так, абсолютно все владельцы домашних животных и, в частности, собак, должны соблюдать следующие правила (статьи 9, 10, 11, 13 ФЗ №498 от 27.12.2018):

• ухаживать за животными надлежащим образом;
• вовремя оказывать ветеринарную помощь;
• предотвращать нежелательное размножение животных;
• предоставлять животных к проверке по требованию надзорных органов;
• при возникновении ситуации, когда животное не может больше оставаться у прежнего хозяина, передать его новому либо в приют;
• запрещено натравливать животных на людей за исключением тренировок с кинологами либо для служебных целей;
• запрещено натравливать животных на других животных;
• запрещены бои животных;
• выгуливать животных таким образом, чтобы это было безопасно и не наносило вред людям, другим животным, имуществу физических и юридических лиц, а также государственному имуществу;
• выгуливать животных только на территории, которая выделена органами местного самоуправления под выгул животных;
• убирать за животными продукты их жизнедеятельности;
• не допускать свободного перемещения животных в подъездах, дворах, детских площадках и т. д.

Таких собак можно отпускать с поводка только на частной территории, принадлежащей их владельцам, при этом о том, что на территории имеется потенциально опасная собака, должна гласить соответствующая табличка (статья 13 ФЗ №498, вступает в силу 1 января 2020 года).

Ответственность за ненадлежащее содержание животных

Согласно статье 21 ФЗ №498, за нарушение данного закона владельцы животных могут понести административную и уголовную ответственность.

Выгул животных в неположенных местах, неиспользование поводка, отсутствие уборки продуктов жизнедеятельности животных является административными правонарушениями. Каждый регион имеет свои законодательные акты на этот счет. Так, например, статья 5.1 КоАП города Москвы предусматривает за эти правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей. При нападении собаки на другую собаку – до пяти тысяч рублей, натравливание на животных и людей – до десяти тысяч рублей.

В случае нападения собаки на человека применяют первую часть статьи 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». Ответственность по ней составляет:

• штраф до восьмидесяти тысяч рублей (или доход за период до полугода);
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы на срок до двух лет;
• заключение до трех лет;
• арест до полугода.