Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Перечень опасных собак сократили до двенадцати пород

Владельцы таких животных смогут выгуливать питомцев только на поводке и в наморднике

Фото: Агентство Москва

Закон об ответственном обращении с животными, который был принят в прошлом году, запрещает в том числе гулять с потенциально опасными собаками без поводка и намордника, а также содержать дома диких зверей. Профильные министерства разработали соответствующие списки животных и выложили их на портале нормативных правовых актов. На «круглом столе» в Госдуме 21 марта выяснилось: эти документы серьёзно переработали — так, что ограничения почувствуют меньше собачников, но больше владельцев диких животных.

Что изменится для владельцев собак?

Изначально в МВД составили список потенциально опасных собак, в котором было 69 видов четвероногих. Когда перечень только заявили, зоозащитники и эксперты в один голос говорили, что список недопустимо раздут, сказал председатель Комитета Госдумы по экологии и защите окружающей среды Владимир Бурматов, напомнив, что во всём мире опасными признают от девяти до полутора десятков пород.

Сейчас список значительно сократили, рассказал замначальника ФКУ «Центр кинологического обеспечения» МВД Алексей Беззубов. Теперь в нём 13 пунктов — 12 пород плюс их помеси и гибриды.

Опасных собак можно будет по-прежнему содержать в квартире или доме, а вот выгуливать их без намордника и поводка разрешат только на принадлежащей хозяину территории. При этом на входе должна быть табличка, предупреждающая об опасной собаке. Такие правила, если документ примут, начнут действовать с начала 2020 года. Это всё, что коснётся непосредственно этих пород.

Остальные правила, введённые законом об ответственном обращении с животными, затрагивают всех собачников. Завёл ли человек чихуа-хуа или мастифа, он может выгуливать собаку только в тех местах, в которых это разрешено местными властями, и обязан убирать за своим питомцем. Запрещено отпускать собаку свободно бегать на этажах и во дворах многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках.

В список запрещённых включили крокодилов

Если для собак вводят только некоторые ограничения, то диких животных запретят содержать в квартирах и на дачах. В перечень запрещённых к содержанию зверей, предложенный Минприроды, вошли львы, тигры и другие крупные хищники, которые во взрослом состоянии тяжелее 20 килограммов, а также гадюки, пауки чёрные вдовы, человекообразные обезьяны и даже жирафы. Но там не оказалось многих других опасных животных, например волков, которых часто содержат в сельской местности, и крокодилов, которых чуть ли не каждый месяц находят на помойках, подчеркнул Бурматов. «Их в квартире быть не должно, потому что это закончится трагедией и для человека, и для животного, и для членов семьи, и третьих лиц», — считает он.

Однако, как заверил начальник отдела сохранения биологического разнообразия департамента госполитики в сфере ООПТ Минприроды Егор Лыков, этот список тоже уже изменили. По его словам, в нём появились и крокодилы, и анаконды. Правда, до волков дело так и не дошло.

Конечно, у этих мер есть и противники — люди, которые содержат диких животных. Они предлагают не запрещать содержание, а ввести лицензии на эту деятельность.

В контактных зоопарках останутся кошки и козы

Ни одного возражения не вызвал запрет содержать животных в цирках шапито, которые возят диких зверей в тесных клетках по всей стране. Предложенные Минсельхозом правила не разрешают отправлять диких зверей на гастроли и держать их в контактных зоопарках. Пообщаться там можно будет только с кошками, собаками и сельскохозяйственными животными, для которых владельцы организаций будут обязаны создать условия, чтобы контакт с людьми не вредил здоровью зверей и птиц. Вступить в силу изменения должны с 2020 года.

Количество приютов могут рассчитать по численности бездомных животных

Будут единые требования и для приютов для животных, в которые по закону должны будут помещать бездомных зверей вместо их варварского убийства. Минприроды разработало методические указания для их работы. «Конкретные законы будут принимать на уровне субъектов, но они не смогут предусмотреть требования ниже, чем прописано в методических указаниях», — пояснил Бурматов. Но вот сколько должны будут построить приютов, пока непонятно.

Конкретные законы будут принимать на уровне субъектов, но они не смогут предусмотреть требования ниже, чем прописано.

В предложениях Минприроды указано только, что отловленные животные должны транспортироваться от места отлова не больше трёх часов. Но это очень изменчивый признак. «Более прозрачным является критерий численности — столько приютов нужно на столько животных», — считает депутат.

Замминистра природы Иван Валентик признал, что это обоснованно, и обещал, что это постараются учесть в окончательной редакции документа.

Введение перечня потенциально опасных пород собак Правительством РФ: список пород, требования к владельцам и ответственность

Правительство Российской Федерации утвердило список потенциально опасных для человека пород собак и закрепило это в Постановлении №974 от 29.07.2019.

Перечень потенциально опасных пород

В перечень, утвержденный Правительством, вошли двенадцать пород собак (а также их метисы), обладающие, по мнению кинологического сообщества, агрессивным характером и силой, которая может быть опасной для жизни и здоровья человека.

В список вошли бойцовые породы собак, собаки, используемые для травли, аборигенные породы, для которых не проводили селекцию на лояльность к людям, а также метисы включенных в перечень пород:

1. Акбаш.
2. Американский бандог.
3. Американский бульдог.
4. Бразильский бульдог.
5. Булли Кутта.
6. Алапахский чистокровный бульдог.
7. Бэндог.
8. Гуль дог.
9. Питбульмастиф.
10. Кавказская овчарка.
11. Метисы волка.
12. Волкособы.

Требования к владельцам

Требования, выдвигаемые государством по отношению к владельцам домашних животных, в том числе и собак потенциально опасных пород, закреплены в ФЗ №498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными».

Так, абсолютно все владельцы домашних животных и, в частности, собак, должны соблюдать следующие правила (статьи 9, 10, 11, 13 ФЗ №498 от 27.12.2018):

• ухаживать за животными надлежащим образом;
• вовремя оказывать ветеринарную помощь;
• предотвращать нежелательное размножение животных;
• предоставлять животных к проверке по требованию надзорных органов;
• при возникновении ситуации, когда животное не может больше оставаться у прежнего хозяина, передать его новому либо в приют;
• запрещено натравливать животных на людей за исключением тренировок с кинологами либо для служебных целей;
• запрещено натравливать животных на других животных;
• запрещены бои животных;
• выгуливать животных таким образом, чтобы это было безопасно и не наносило вред людям, другим животным, имуществу физических и юридических лиц, а также государственному имуществу;
• выгуливать животных только на территории, которая выделена органами местного самоуправления под выгул животных;
• убирать за животными продукты их жизнедеятельности;
• не допускать свободного перемещения животных в подъездах, дворах, детских площадках и т. д.

Таких собак можно отпускать с поводка только на частной территории, принадлежащей их владельцам, при этом о том, что на территории имеется потенциально опасная собака, должна гласить соответствующая табличка (статья 13 ФЗ №498, вступает в силу 1 января 2020 года).

Ответственность за ненадлежащее содержание животных

Согласно статье 21 ФЗ №498, за нарушение данного закона владельцы животных могут понести административную и уголовную ответственность.

Выгул животных в неположенных местах, неиспользование поводка, отсутствие уборки продуктов жизнедеятельности животных является административными правонарушениями. Каждый регион имеет свои законодательные акты на этот счет. Так, например, статья 5.1 КоАП города Москвы предусматривает за эти правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей. При нападении собаки на другую собаку – до пяти тысяч рублей, натравливание на животных и людей – до десяти тысяч рублей.

В случае нападения собаки на человека применяют первую часть статьи 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». Ответственность по ней составляет:

• штраф до восьмидесяти тысяч рублей (или доход за период до полугода);
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы на срок до двух лет;
• заключение до трех лет;
• арест до полугода.

Не все собаки одинаково кусачи. Правительство выбрало 12 потенциально опасных пород

После скандала в среде профессиональных кинологов и заводчиков, кабмин России в шесть раз сократил перечень потенциально опасных пород собак. Но у специалистов осталось немало вопросов и к новому документу.

В первоначальном списке МВД, составленном в соответствии с законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», было 69 пород. Оказалось, что в список внесены не только животные, не представляющие непосредственной опасности для человека, но и вовсе несуществующие породы собак.

Проблема на самом деле не в собаках, а в людях, считает кинолог Артур Артамонов. Он уверен, что не каждому человеку можно доверить ту или иную собаку.

«Раз служебных собак в силовых структурах приравнивают к спецсредствам, то и содержание таких собак нужно лицензировать,- считает Артамонов. — Нет опасных или безопасных собак! Есть недобросовестные хозяева. Даже спаниель может быть опасным для маленького ребенка, если владелец эту собаку не воспитал. Но это не вина собаки!»

Кинолог назвал первоначальный список потенциально опасных пород «достаточно абсурдным». «Есть ощущение, что его составляли дилетанты с помощью поиска в интернете».

Как сообщают составители уточненного списка, в него включены породы и их метисы, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Кроме того, в него внесли собак, используемых для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не изучены до конца.

Порода собак, родиной которой является регион Акбаш на западе Турции. Используют их как пастушьих собак, но больше в качестве сторожевых.

Или американский бандогги мастиф (англ. AmericanBandoggeMastiff) — американская порода сторожевых собак, выведенных путём скрещивания американского питбультерьера или американского стаффордширского терьера с неаполитанским мастиффом. Название породы дословно с английского переводится как «цепная собака». Изначально выводилась как собака-гладиатор для собачьих боёв.

3.Амбульдог, он же амбуль, он же американский бульдог

Бульдог бульдогов. Порода уникальна тем, что её представителям удалось сохранить первоначальные характеристики и внешний вид с XV века до нашего времени. Впервые бульдоги появились на землях Англии, где их вывели из молосских собак для организации боёв с быками. Тогда собаки обходились своим владельцам в кругленькую сумму, поскольку их смелость и недюжинная сила определяли исход схватки с крупным рогатым скотом. Особенно ценилось потомство амбулей-чемпионов, которые неоднократно побеждали в жестокой схватке.

Ценность породы объяснялась и умением её представителей переносить любую боль. Разводчики нередко проводили показательные «выступления», во время которых доводили собак до состояния звериной ярости и демонстрировали их выносливость. Подобные представления имели печальный исход: нередко амбули умирали, но это нисколько не умаляло ни популярности породы, ни суммы, которую покупатели были готовы отдать за будущего чемпиона.

У этой породы есть второе имя — бульдог кампейро, что в переводе с португальского означает — деревенский, сельский бульдог. Эти собаки помогали пастухам и забойщикам скота в юго-западной и центральной Бразилии. Центром разведения был штат Мату-Гросу-ду-Сул.

Порода, по легенде, произошла от завезенных в XVI веке в Бразилию староанглийских бульдогов. В Европе из староанглийской породы заводчики вывели бультерьеров и современных английских бульдогов. В Бразилии право на продолжение рода получали собаки с лучшими пастушьими качествами. В результате естественной селекции появилась порода бразильский бульдог. По другой версии, в Европе в XVI веке произошло скрещивание португальского и испанского мастифов. В XVII веке к мастифу добавилась кровь староанглийского бульдога. Этот испано-португальский мастиф с бульдожьей кровью в 1808 году вместе с королевским двором Жуана VI попал в Бразилию, где стал бульдогом кампейро.

5.Булли кутта (индийский или пакистанский мастиф)

Очень большая собака, в характере которой проявляется ярко выраженная агрессия к другим собакам. В далекой древности во времена персов они использовались для охраны и защиты. В 500 году до нашей эры армия Ксеркса пришла на территорию Греции в компании этих животных, так они появилась на Европейском континенте.

6.Бульдог алапахский чистокровный

Алапахский бульдог родом из США. Первым представителем породы был пес по кличке Отто, который после смерти своего хозяина охранял его могилу. Мощный и агрессивный защитник своей территории, средний вес составляет от 35 до 45 кг, достигает 60 см в холке.

В переводе название означает «цепная собака», потому что перед боями бандога могли удержать только цепи, так как его энергия вырывалась наружу. В родословной бандога — американский питбультерьер, стаффордширский терьер и неаполитанский мастифф. Породу изначально создавали для собачьих боев, охоты на крупного зверя. Унаследованные ловкость, бесстрашие, упорство, присущие питбулю, мощь, незаурядная мускулатура, инстинкт охранника от неаполитанского мастиффа, сошлись в облике и натуре бандога. Его активность, переходящая в ярость, отличала пса в период кровожадных схваток.

Иногда встречается в дикой природе, когда волки не воспринимают бродячих собак как конкурентов. Типичный дикий волкособ силён, как волк, и не боится человека, как собака. Волкособы — популяция волко-собачьих гибридов (волчья собака Сарлоса (Нидерланды), куньминская овчарка (Китай), чехословацкая волчья собака (бывшая Чехословакия))

9.Волкособ (гибрид волка с собакой)

В Пермском институте внутренних войск из волков и немецких овчарок вывели отдельную породу. Её название образовано из слов «волк» и «собака». В отличие от предыдущих экспериментов по скрещиванию волка с различными породами собак, утверждали, что пермские волкособы были управляемы человеком. Обладают более развитыми чутьем, интеллектом и выносливостью, чем собаки. В замкнутом пространстве находят человека за 20 секунд, против 4—6 минут у овчарки. Первый волкособ был выведен в результате скрещивания волчицы Найды и овчарки. В конце 2000-х были попытки использовать имеющиеся популяции волкособов для охраны китайской и монгольской границ России. С породой работало пограничное управление ФСБ. Проект по разведению и изучению гибридов волка и собаки в Перми был закрыт. За 16 лет было получено 46 волкособов (пять поколений).

Об истории породы, также называемой «пакистанский бульдог», доподлинно ничего неизвестно, так как возникла она в результате скрещивания многих пород, и развитие породы можно назвать стихийным. Считается, что первые гуль-донги появились примерно в конце XIX — начале XX веков в Британской колониальной Индии, на территории современного Пакистана.

Есть версия, что их предки- староанглийские бультерьеры, привезенные из Великобритании и акклиматизированные в Пакистане. Внешне и некоторыми чертами характера гуль-донги напоминают американских питбультерьеров. Европейцы часто путают гуль-донгов с другими местными породами собак, в особенности с теми же гуль террами и булликуттами, в основном из-за того, что гуль-донги представляют собой что-то среднее между этими двумя породами.

Первоначально представители породы гуль-донг использовались для травли медведей, быков и других крупных зверей. Если медведь был крупным, то пускали двух гуль-донгов, а если небольшим, то хватало и одной собаки. Сегодня гуль-донги повсеместно распространены в Пакистане, Индии и Афганистане.

Мы не смогли найти данных об этой породе во всемирной паутине. Возможно, это смесь питбультерьера и мастифа?

Еще одна таинственная порода. Есть северо-кавказская овчарка, одна из наидревнейших собачьих пород на земле. Эта порода собак возникла методом народной селекции, и предназначалась для охраны пастушьих стад от нападения волков .

Отмечается, что метисы этих пород также считаются ПОС.

Со следующего года федеральный закон запрещает выгул этих животных без намордника и поводка, независимо от места выгула. Исключение составляют случаи, если собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу. О наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.

Странно, что в «отшлифованном» списке остались некоторые несуразности. Непонятно, чем волкособы отличаются от волко-собачьих гибридов? И те и другие описаны в одной статье википедии. С точки зрения русского языка это синонимы, такие же, как сочетание «чёрно-белое» и «чёрное с белым» зачем их понадобилось выделять в две разных группы — загадка, которую, вероятно, не дано разгадать никому, кроме нашего правительства? Ну и, наконец, что же это за порода такая таинственная — бульмастиф? Уж не бандог ли? Но о нем, вроде как, уже писали.