Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Для каких пород собак обязателен намордник по закону. И что это за «невезучие» породы?

Я несколько подутомилась отвечать на комментарии стиля «Собаки должны быть в наморднике, ибо закон!» Нет, не так. ЗАКОН. Вот как надо, хотя, может, восклицательных знаков и маловато будет. И буквы мелковаты.

Некоторые особо продвинутые комментаторы даже номер того закона указывают. Правда, на прочтении номера у них, похоже, энтузиазм иссяк, поэтому дальше названия они не продвинулись. И сути того закона, соответственно, не уловили.

Но смысл ведь не в том, чтобы понять, о чем говорится в законе. А в том, чтобы пригрозить: кто не соблюдает, тому. И дальше идет перечень различных кар, которые будут такому злостному нарушителю закона.

К слову, есть и такие, которые призывают: а если собака без намордника, то ей надо. Дальше идет перечень мер из актива догхантеров. Таких комментаторов, конечно, баню без разговоров . И то, что они пытаются свои живодерские наклонности оправдать типа «благими намерениями», «воспитанием хозяев» и прочей словесной шелухой, ни разу не спасет их от уголовной ответственности в случае осуществления своих замыслов. Ну про это, с указанием статей УК, которые реально светят подобным «воспитателям» (до 5 лет, если что), я потом отдельно напишу.

А сейчас — закон о том, какие породы с 01 января 2020 года обязаны гулять за пределами своего дома строго в наморднике и на поводке.

Немного бюрократии: это у нас ФЗ №498-ФЗ от 27.12.2018, ч.6 ст.13 , и Постановление №974 от 29.07.2019 , в котором и приведен тот самый волшебный список «потенциально опасных пород» .

Так вот. По закону в наморднике и поводке обязаны гулять лишь породы из этого списка. 12 пород . И 13 пункт — помеси предыдущих 12 между собой или еще кем-то. И только они. И все.

Остальные примерно 350 пород, признанных FCI, и еще куча непризнанных, и множество признанных другими кинологическими организациями, ибо не FCI единой, как хотят, так и гуляют . А их ой как много, в сумме больше 500 всяко.

В меру своей воспитанности гуляют и разумения их владельцев. И в зависимости от потребностей.

Вот на ту же Мотю намордник надевается довольно часто. Чтобы не пылесосила все подряд. И Лёля тоже постоянно в наморднике, по схожим причинам. Ну она не пылесосит. Но травинку может хватануть, не удержаться: «Это же типа лекарство! Для здоровья полезно!» И смотрит честными глазенками.

Но для ее здоровья травинка как раз может обернуться очередным приступом ОРЖ, так что нечего ей заниматься самолечением.

А чем же интересен перечень «потенциально опасных»? Кто у нас такой невезучий, что попал в «черный список»?

Значит, какие там породы указаны: 1. акбаш, 2. американский бандог, 3. амбульдог, 4. бразильский бульдог, 5. булли Кутта, 6. бульдог алапахский чистокровный (отто), 7. бэндог, 8. волко-собачьи гибриды, 9. волкособ, гибрид волка, 10. гуль дог, 11. питбульмастиф, 12. северокавказская собака.

Ну и 13 пунктом метисы всех вышеуказанных.

И если посмотреть на список не просто благоговейно закатывая глаза: «О-о-о-о» Списоо-о-о-ок! Запрещено! Всех в клетку, под замок, нельзя-а-а-а, а-та-та!», то можно увидеть очень много занимательного и интересного.

Дело в том, что в природе эти породы или не существуют, или встречаются крайне редко . А в России, на территории которой, собственно, запрет на них и должен работает — еще реже.

То есть бэндог и американский бандог , пункты 7 и 2 — это, скорее всего, одно и то же . А в сумме — и вообще не порода, а помесь . Точнее даже, варианты помесей разных пород. И собаку с документами, в которых значится «бэндог», нам найти не суждено. Разве что кто из народных умельцев такое нарисует, но подделка документов у нас вроде как наказуема)))

Туда же отправляем северокавказскую собаку и амбульдога, пункты 12 и 3. «Кавказская овчарка» и «Американский бульдог» есть, а вот с амбульдогом и северокавказской собакой, извините, проблемы .

Предположим, речь идет именно о кавказской овчарке. Ну ребята, это у нас закон или так, писульки на заборе? Мало ли, «думали про одно, написали другое», такая отговорка и в детском саду не очень-то работает. Я уж молчу о том, что кавказская овчарка вообще-то считается гордостью России . Причем вполне заслуженно. И «запрещать и не пущать» то, что сами вывели и многие годы гордимся перед всем миром — ну это совсем ни в какие ворота. Да и с какого перепуга следует это делать?

И так по любому пункту списка — или такой породы нет, или в России она встречается, конечно, чаще живого диплодока. Но гораздо реже, скажем, суматранского носорога: булли кутта, акбаш, ну мне лениво разбирать все пункты, это и без меня много раз уже проделали.

Это я молчу о том, кто должен ту породность определять: такая порода или другая, помесь «потенциально опасная» или не помесь. У обычных пород часто документы есть, где написано: «порода такая-то». И то не у всех. Ну у наших-то есть, если будут спрашивать, предъявим, претензии завянут на корню. Не в первый раз, чать.

А у пород из перечня, даже если это на самом деле они, вряд ли что-то похожее найдется. А уж работники органов, которые в теории и должны будут заниматься наказанием нарушителей без намордника, вряд ли обладают нужными знаниями в кинологии. Ну болонку от сенбернара, пожалуй, отличат, но вряд ли больше.

В общем, с этим Перечнем Российская Кинологическая Федерация (РКФ) отработала просто великолепно. Свела к минимуму весь идиотизм и паникерство.

Зато РКФ сейчас, к слову, занимается разработкой мер по обязательному обучению владельцев собак. И это гораздо правильнее, надежнее и круче всех перечней стиля «запретить и не пущать!». Потому как «научить и работать» — занятие куда как более полезное, нужное и необходимое.

Фото из личного архива.

Подписка на канал и «палец вверх» очень приятны для автора и его стаи.

Примечание: в хозяйстве имеются четверо детей, муж, я, три кане корсо, два японских шпица и некоторое число котов (два присутствуют постоянно, ну и еще понаехавших когда сколько).

Перечень опасных собак сократили до двенадцати пород

Владельцы таких животных смогут выгуливать питомцев только на поводке и в наморднике

Фото: Агентство Москва

Закон об ответственном обращении с животными, который был принят в прошлом году, запрещает в том числе гулять с потенциально опасными собаками без поводка и намордника, а также содержать дома диких зверей. Профильные министерства разработали соответствующие списки животных и выложили их на портале нормативных правовых актов. На «круглом столе» в Госдуме 21 марта выяснилось: эти документы серьёзно переработали — так, что ограничения почувствуют меньше собачников, но больше владельцев диких животных.

Что изменится для владельцев собак?

Изначально в МВД составили список потенциально опасных собак, в котором было 69 видов четвероногих. Когда перечень только заявили, зоозащитники и эксперты в один голос говорили, что список недопустимо раздут, сказал председатель Комитета Госдумы по экологии и защите окружающей среды Владимир Бурматов, напомнив, что во всём мире опасными признают от девяти до полутора десятков пород.

Сейчас список значительно сократили, рассказал замначальника ФКУ «Центр кинологического обеспечения» МВД Алексей Беззубов. Теперь в нём 13 пунктов — 12 пород плюс их помеси и гибриды.

Опасных собак можно будет по-прежнему содержать в квартире или доме, а вот выгуливать их без намордника и поводка разрешат только на принадлежащей хозяину территории. При этом на входе должна быть табличка, предупреждающая об опасной собаке. Такие правила, если документ примут, начнут действовать с начала 2020 года. Это всё, что коснётся непосредственно этих пород.

Остальные правила, введённые законом об ответственном обращении с животными, затрагивают всех собачников. Завёл ли человек чихуа-хуа или мастифа, он может выгуливать собаку только в тех местах, в которых это разрешено местными властями, и обязан убирать за своим питомцем. Запрещено отпускать собаку свободно бегать на этажах и во дворах многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках.

В список запрещённых включили крокодилов

Если для собак вводят только некоторые ограничения, то диких животных запретят содержать в квартирах и на дачах. В перечень запрещённых к содержанию зверей, предложенный Минприроды, вошли львы, тигры и другие крупные хищники, которые во взрослом состоянии тяжелее 20 килограммов, а также гадюки, пауки чёрные вдовы, человекообразные обезьяны и даже жирафы. Но там не оказалось многих других опасных животных, например волков, которых часто содержат в сельской местности, и крокодилов, которых чуть ли не каждый месяц находят на помойках, подчеркнул Бурматов. «Их в квартире быть не должно, потому что это закончится трагедией и для человека, и для животного, и для членов семьи, и третьих лиц», — считает он.

Однако, как заверил начальник отдела сохранения биологического разнообразия департамента госполитики в сфере ООПТ Минприроды Егор Лыков, этот список тоже уже изменили. По его словам, в нём появились и крокодилы, и анаконды. Правда, до волков дело так и не дошло.

Конечно, у этих мер есть и противники — люди, которые содержат диких животных. Они предлагают не запрещать содержание, а ввести лицензии на эту деятельность.

В контактных зоопарках останутся кошки и козы

Ни одного возражения не вызвал запрет содержать животных в цирках шапито, которые возят диких зверей в тесных клетках по всей стране. Предложенные Минсельхозом правила не разрешают отправлять диких зверей на гастроли и держать их в контактных зоопарках. Пообщаться там можно будет только с кошками, собаками и сельскохозяйственными животными, для которых владельцы организаций будут обязаны создать условия, чтобы контакт с людьми не вредил здоровью зверей и птиц. Вступить в силу изменения должны с 2020 года.

Количество приютов могут рассчитать по численности бездомных животных

Будут единые требования и для приютов для животных, в которые по закону должны будут помещать бездомных зверей вместо их варварского убийства. Минприроды разработало методические указания для их работы. «Конкретные законы будут принимать на уровне субъектов, но они не смогут предусмотреть требования ниже, чем прописано в методических указаниях», — пояснил Бурматов. Но вот сколько должны будут построить приютов, пока непонятно.

Конкретные законы будут принимать на уровне субъектов, но они не смогут предусмотреть требования ниже, чем прописано.

В предложениях Минприроды указано только, что отловленные животные должны транспортироваться от места отлова не больше трёх часов. Но это очень изменчивый признак. «Более прозрачным является критерий численности — столько приютов нужно на столько животных», — считает депутат.

Замминистра природы Иван Валентик признал, что это обоснованно, и обещал, что это постараются учесть в окончательной редакции документа.

Список собак для выгула в наморднике по закону

Владельцы собак регулярно сталкиваются с ограничениями. Животное запрещено выгуливать там, где хочется, обязателен намордник и поводок. Если оно что-то испортило или покусало человека, другое животное, отвечает хозяин. В данной статье речь пойдет о том, какие собаки должны носить намордник по закону, а каких псов можно выгуливать без намордника.

Зачем нужен намордник

Намордник — приспособление, надеваемое на морду животного. В условиях города, чаще всего одевают на собаку, чтобы она:

• не кусалась;
• не поднимала с земли различные предметы;
• не рыла носом почву и не пыталась попробовать ее на вкус.

Стафф в наморднике

Аксессуар предотвращает широкое открытие пасти, но не препятствует дыханию. Собаку в наморднике проще контролировать, в своих действиях она ограничена. Если все закреплено правильно, то окружающим людям и владельцу животного, проявляющего агрессию, ничего не грозит.

Важно! Намордники созданы для безопасности, они не причиняют значительных неудобств. Закон обязывает владельцев собак надеть на них оградительные приспособления, но постоянно носить их они не должны.

На огражденной от посторонних территории даже крупные бойцовские собачки могут находиться без намордников.

Намордник из нейлона

Какие собаки должны носить намордник по закону

Бойцовские и охотничьи псы, агрессивное поведение которых определяет генетическая предрасположенность, по закону не могут выгуливаться без намордника и поводка в любых общественных местах, не зависимо от того двор это многоэтажки, лифт или спортивная площадка.

Без сдерживающих приспособлений питомца содержат только дома за закрытыми дверьми или забором. При этом если собственник частного дома владеет питбулем, американским бульдогом, любым другим крупным псом, то он обязан вывесить на заборе в доступном для обозрения месте соответствующее предупреждение.

Для справки! Правила выгула животных оговариваются в ФЗ РФ № 498, поправках к нему, принятых в 2019 г. и вступивших в силу в январе 2020 г.

Ответственность за действия пса несет собаковод. Его могут оштрафовать и даже осудить по уголовной статье, если питомец причинил серьезный вред здоровью или стал причиной гибели человека.

Потенциально опасными в 2020 г. признаны 12 пород собак, а также метисы, получившиеся от скрещивания с бойцовскими собаками. Это:

• акбаши;
• амбульдоги;
• бразильские бульдоги;
• алапахские чистокровные бульдоги;
• булли Кутта;
• бэндоги;
• гуль-донги;
• питбульмастифы;
• гибриды волка;
• северокавказские собаки.

Всего список собак для выгула в наморднике состоит из 69 особей, в него включены, в том числе, аргентинские доги, запрещенные почти во всем мире для содержания, кавказские овчарки и даже псы породы акита-ину («Хатико»).

Точного перечня собак, которые должны носить намордник, нет, правила выгула и содержания меняются в зависимости от региона. Так, в Москве, это может быть немецкая овчарка, а в Санкт-Петербурге — мастиф.

Как правильно выгуливать собаку потенциально опасной породы

Согласно действующим правилам:

• Собака должна быть в наморднике, по закону можно снимать его только в специально отведенных местах. Исключение делается для маленьких пород и щенков. Так, если мастифу или немецкой овчарке еще не исполнилось 3 месяцев (рост и вес не важны), то ее свободно можно брать с собой в магазин или на прогулку без какого-либо сдерживающего приспособления. Но если щенок укусит кого-нибудь или нападет на кошку, собаку мелкой породы, отвечать все равно придется.
• С питомцем без поводка нельзя появляться в любом общественном месте, не зависимо от того, о какой породе идет речь.
• Пса выгуливают в любое время дня и ночи, но если он нарушит закон о соблюдении тишины с 23.00 до 7.00, владельца ожидает административное наказание.
• Собачку запрещено выгуливать в подвыпившем виде. Агрессивными породами не могут владеть лица, признанные невменяемыми или недееспособными, а также люди с ограниченными физическими возможностями. Инвалиду будет непросто удержать пса от нападения.
• Нельзя доверять выгул лицам, младше 12 лет. Больших особей могут выгуливать только совершеннолетние граждане, в некоторых случаях подростки, достигшие 14 лет.
• Бойцовский пес без сдерживающих элементов выгуливается только на огражденной территории, принадлежащей собаководу. На отведенной для выгула площадке без намордника он находиться не вправе. Одеть его придется.

Важно! На ошейник собаки необходимо прикрепить записку с именем и адресом проживания владельца, телефоном для связи, кличкой пса.

Дополнительные правила прогулки с собакой

Дополнительно, нужно помнить о том, что:

• с собакой можно входить в магазин только, если на двери нет запрещающего знака или надписи;
• животных не выгуливают в парке, если для этого нет специально предназначенной площадки;
• при себе владелец обязан иметь тару для сбора экскрементов;
• выбрасывать контейнер с экскрементами в обычный мусорный бак нельзя, для этого существуют специальные мусоросборники, расположенные на площадках для выгула животных;
• совершая переход дорог и магистралей даже по пешеходному переходу, собаковод обязан взять питомца на короткий поводок, одевать намордник (если по вине, выбежавшей на проезжую часть, собаки случится авария, оплачивать ремонт и лечение пострадавших будет ее владелец).

С собаками, которые должны быть в наморднике по закону, разрешено ездить в общественном транспорте. Но держат их на коротком поводке. На пса выдается отдельный билет.

В салоне лучше занять последние места, чтобы никому не мешать. При себе хозяин должен иметь справку из ветеринарной клиники, удостоверяющую, что собака получила все прививки и абсолютно здорова. Помимо справки нужен еще и ветеринарный паспорт. Мелких псов желательно перемещать в переноске или брать на руки.

Внимание! За выгул в непредназначенном для этого месте положен штраф, даже если питомец гуляет одетый в намордник.

Размер штрафа зависит от характеристик собаки, ее действий и наименования общественного места, куда владелец с ней отправился в нарушение всех правил.

Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон

Жалобы на нарушивших закон граждан принимает:

• администрация города или района;
• полиция;
• прокуратура.

Определиться со структурой, которая отреагирует на жалобщика и его просьбу устранить несправедливость, просто. Так, в местной администрации примут коллективную или одиночную жалобу на владельца собаки:

• которая регулярно нарушает тишину, мешая соседям спать своим лаем;
• выгуливающего ее на детской площадке или во дворе дома;
• не пользующегося при выгуле намордником и поводком (информация о том, какие породы собак можно выгуливать без намордника, есть в свободном доступе);
• не убирающего за собакой.

В полицию обращаются, если пес кого-то покусал, испортил имущество, стал причиной автокатастрофы или травмы, относится к списку собак, запрещенных к выгулу без намордника.

Прокуратура — последняя инстанция. Заявление пишут только в том случае, если представители других органов власти не отреагировали должным образом на извещение том, что закон был нарушен.

Важно! Для подтверждения правонарушения необходимо зафиксировать его при помощи фото и видео, привлечь внимание свидетелей, вызвать полицию или самостоятельно обратиться в ближайшее отделение, если собака причинила серьезный вред имуществу или здоровью.

С владельцем пса, скорее всего, придется судиться, доказывая свою правоту. Но если есть доказательства письменные и устные, фото и видео, то суд встанет на сторону истца. Например: гражданин Лупанов Р. Д. ежедневно отправляется на выгуливание большого пса без намордника. Делает он это в нетрезвом состоянии, обычно ранним утром. Голодная собака воет под окнами, мешая спать соседям. Рано уезжающие на работу люди не раз сталкивались с тем, что пес злобно набрасывался на них и пытался укусить. На просьбу соседей о наморднике и изменении выгула пса, хозяин не отреагировал. Была составлена коллективная жалоба в администрацию района, а затем и в суд. Судья обязал Лупанова Р. Д. выплатить штраф за нарушение порядка. Его питомец относится к перечню собак, которые должны носить намордник, потому судья оштрафовал гражданина еще и за его отсутствие.

Мнение о законе и критика собаководов

Мнение собаководов по поводу закона разделяется, одни за включение в него перечня опасных собак, другие полагают, что не все собаки настолько опасны, что с ними нельзя гулять без намордника даже на специальных площадках. Агрессивные особи специально не разводятся. Так, аргентинский дог запрещен не просто для выращивания непрофессионалами, но и для разведения с целью использования его, например, для охраны границы, нужд МВД и других структур.

Знак о запрете выгула

Многие кинологи склоняются к тому мнению, что в России уже и нет опасных псов. Любая собака может стать опасной, если ее неправильно воспитали. Породистых особей, проявляющих чрезмерную агрессивность, тут же исключают из племенного разведения, кастрируют. Закон следует ужесточить в отношении владельцев, а не питомцев.

С другой стороны укус йоркширского терьера всего лишь неприятен, тогда как клыки питбуля могут оставить на теле незаживающий шрам.

Вопрос о степени опасности конкретного животного для человека и других живых существ в России пытаются решить при помощи ФЗ РФ № 498. С 2020 г. в него включены 12 пород, представляющих особую опасность для окружающих. Хозяина такого пса обязывают постоянно водить его на поводке и в наморднике.